Protože zákon 67 o službách počítá s osobami, které v bytě budou žít, a NOZ počítá s osobami, které mají v bytě domácnost. Což bohužel není totéž. (např. Student který bydlí na koleji nebo v privátu má domácnost v bytě svých rodičů, ale nebydlí tam a neúčtují se mu služby rozpočítané na osoby) Legislativa v tomto státě je velmi zábavná:-)