rozdělení společenství

Při vzniku Společenství byl náš panelový dům tvořený dvěma vchody vymezen Prohlášením vlastníka (města) za dům o dvou vchodech a z toho vyplynulo založení jednoho „Společenství“. Žádali jsme aby byl dům rozdělen na dvě samostatné části, každé se svým společenstvím. To ale bylo vlastníkem zamítnuto. Pro informaci, každý vchod má své číslo popisné, stavebně je oddělen kromě suterénu, kde jsou sklepy, výměník a další společné prostory dvojitou zdí.
Nyní jsme se dostali do stavu, kdy jeden vchod se chce osamostatnit ale nevíme jak. Prosím o radu kdo a za jakých okolností může rozhodnout, že z jednoho společenství vzniknou dvě. Vím, že v první řadě to musí rozhodnout vlastníci.Jde mi ale o to jakým poměrem hlasování (usnesením s nadpoloviční většinou přítomných nebo souhlasem všech vlastníků?) Který úřad nebo instituce je oprávněna toto změnit? Děkuji za jakýkoliv názor a radu. Barnabáš