☀ Otázka na webu ARTAV (únor 2025)

Vážení, dovolím si Vás požádat o Vaše stanovisko k výkladu vyhlášky č. (…) 269/2015 Sb. (…). Dle této novely se základní složka nákladů na vytápění v zúčtovací jednotce určuje podle klasifikační třídy ukazatele energetické náročnosti budovy podle průměrného součinitele prostupu tepla. Můj dotaz zní, k jakému datu nebo časovému úseku musí být průkaz energetické náročnosti budovy (dále jen „PENB“) platný, aby mohl být zohledněn v rámci určení základní složky nákladů na vytápění.

☀ Nesprávná odpověď na webu ARTAV (online, citováno 2025–02–12 08:38 SEČ)

Legislativa nedokáže podchytit a popsat všechny možné situace, které mohou v reálném životě nastat. Například změnu hodnoty Uem v průběhu roku z důvodu rekonstrukce objektu, kdy budete mít v rámci jednoho zúčtovacího období rozdílné hodnoty a tím pádem i jiné určení základní složky a podobně.
Zde bych doporučil využít toho, že tak jak v rámci stanovení základní složky podle PENBu má možnost poskytovatel služeb (vlastník nemovitosti, nebo společenství vlastníků jednotek) si odsouhlasit ± 10 procentních bodů. Odsouhlasit si i výši základní složky, která bude reflektovat konkrétní nestandardní vzniklou situaci. A řídit se například posledním platným PENBem, eventuálně zohlednit nad jak velkou částí zúčtovacího období PENBy platily.

☀ Správná odpověď (poskytuje Justitianus)

Postup souladný se zákonem je naprosto odlišný od toho, co tazatelce poradil pracovník ARTAVu. Ten totiž nezná zákonnou úpravu a ignoruje ji.

Podle § 5 zákona č. 67/2013 Sb. platí, že změna způsobu rozúčtování je možná vždy až po uplynutí zúčtovacího období. Z uvedeného plyne, že vstupní hodnoty (včetně podílu základní a spotřební složky) musí být určeny před začátkem nového zúčtovacího období a po celé toto období se nemění.

Obdobně podle § 3/1 vyhlášky č. 269/2015 Sb. platí, že rozdělení nákladů na základní a spotřební složku se v zúčtovací jednotce provede pro dané zúčtovací období pouze jednou. Je tedy vyloučeno kouzlit s čísílky a přiřazovat různým částem zúčtovacího období různé koeficienty pro výpočet.

Vliv změny hodnoty Uem v průběhu zúčtovacího období se prostě nebere v úvahu. Je přece zákonem přímo zakázáno měnit podmínky a vstupní hodnoty v průběhu zúčtovacího období. Případná změna hodnoty Uem, plynoucí z vypracování nového průkazu PENB, se uplatní vždy od začátku následujícího zúčtovacího období.

Justitianus