Stačí hledat zde v sekci legislativa. Vyhláška 372/2001, §2 Vymezení pojmů:

započitatelnou podlahovou plochou – podlahová plocha vynásobená koeficienty uvedenými v příloze č. 1 části A. k této vyhlášce; mají-li některé místnosti v zúčtovací jednotce rozdílnou výšku stropů nebo stropy zkosené, započitatelná podlahová plocha těchto místností se vynásobí koeficientem podílu objemu vytápěného prostoru k objemu vypočtenému z podlahové plochy a výšky stropu převládajících místností v zúčtovací jednotce,

Tedy, je naprosto normální, že započitatelná plocha bytu se liší od plochy bytu, nejde o chybu, ale o pokus zákonodárců trochu zohlednit fyziku, tepelné prostupy apod.