Dosti těžko může být norma, která hovoří jen co to je podstatná změna. Uvažujte, to by musely být příklady na vše. K tomu tak teorie práva. A konkrétní právní norma, která to uvádí vhledem k tomu co upravuje, Např.. jsou podstatné změny vyjmenovány u výtahu, co říká stavební řád (a st. úřad) .. Např. u auta není podstatná změna výměna motoru za stejný typ, jen jiná karoserie. Takže se musí vycházet z konkrétní situace, z konkrétní věci, která se má upravovat. Např. u budov by to asi byla instalace balkonů, jejich odstranění…, zrušení výtahu, změna způsobu vytápění, mění se užití věci … a někdy možná jen Bůh to ví .. a nejvyšší soud. Ale zase je to jen mínění lidí.