Usuzujete při pohledu na diagram špatné závěry. Je uspořádán s poukazem na vazby mezi aktéry a prostorové rozložení na stránce, ale nevypovídá to rozložení o nadřazenosti/pod­řazenosti. Činnost v přenesené působnosti řídí tajemník, to je ta šedá část, nicméně jej navrhuje a ustavuje do funkce starosta (a odvolává ředitel krajského úřadu na návrh starosty). Ani u starosty nelze uvažovat o tom, že platí posloupnost nadřazenosti zastupitelstvo – rada (je-li v obci zřízena) – starosta. Starosta je jedním z členů rady je, stejně jako radní volen přímo zastupitelstvem. Je tak vůči zastupitelstvu spíše na roveň radním. Úkoly může zastupitelstvo dávat jak jemu přímo, tak radě jako celku. Starostovi však kompetence plynou z dalších právních předpisů.