Přečtěte si Metodický pokyn MMR http://www.mmr.cz/…-_1_2_17.pdf, tam máte vše popsané vč. předpisu, podle kterého máte povinnost nainstalovat měřiče. Tím předpisem, podle kterého máte postupovat v případě, že jste se nedohodli je zákon č. 67/2013 § 6(2) https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2013-67#p6
a Vyhláška č. 269/2015 § 9 (6) https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2015-269#p3

tj. skutečně podle podlahové plochy.

Pokud nemáte splněnou povinnost nainstalovaní měřičů, pak můžete obdržet pokutu od SEI, pokud by ji na to někdo upozornil. Váš statutární orgán se měl o instalaci postarat.