Dá se nějak rozklíčovat, které orgány veřejné moci ve věcech domu jednají s vlastníkem domu (a se SVJ nejednají) a které naopak jednají se SVJ (a s vlastníkem domu nejednají)? Z občanského zákoníku to vyčíst nelze, ten žádné rozlišení na dva způsoby nezakotvuje ani z něho nic takového není možné dovodit. Takže buď je tato dvoujkolejnost zakotvena někde jinde (kde?), a nebo jde o svévoli státních orgánů (a tím nezákonnost).