Portál společenství vlastníků jednotek - Omezení povinných osob pro AML - Comments

Omezení povinných osob pro AML - Omezení povinných osob pro AML 3

Justitianus — Tue, 19 May 2026 12:06:20 +0200

Pavel: „Justitiáne, ZEOS pouze implementuje Nařízení 2024/1624.“

Nikoliv, není tomu tak. Příslušná část návrhu ZEOS je naopak v rozporu s Nařízením EU 2024/1624. Snad jsem to měl v úvodním příspěvku formulovat podrobněji, ale je to zřejmé, jestliže porovnáme obsah Nařízení EU a český návrh ZEOS.

Nařízení EU 2024/1624

Český návrh ZEOS

Článek 3 Povinné osoby

Za povinné osoby se pro účely tohoto nařízení považují: následující fyzické nebo právnické osoby při výkonu jejich profesních činností:

a) auditoři, externí účetní a daňoví poradci a jakékoli jiné fyzické či právnické osoby, včetně nezávislých právnických profesí, jako jsou právníci, kteří se zaváží poskytovat hmotnou pomoc, podporu či poradenství v daňových záležitostech jako hlavní předmět obchodní či profesní činnosti, a to buď přímo, či prostřednictvím jiných osob, s nimiž je tato jiná osoba spojená;

b) notáři, právníci a jiné nezávislé právnické profese, jestliže se účastní, ať tím, že jednají jménem svého klienta nebo v zastoupení svého klienta při jakékoli finanční transakci nebo transakci s nemovitostmi, nebo že napomáhají při plánování nebo provádění transakcí pro svého klienta, které se týkají:

nákupu nebo prodeje nemovitého majetku nebo podnikatelských subjektů;
správy peněz, cenných papírů nebo jiných aktiv klienta, včetně kryptoaktiv;
otevírání nebo správy bankovních nebo spořicích účtů, účtů cenných papírů nebo účtů kryptoaktiv;
organizování příspěvků potřebných k vytvoření, provozování nebo řízení společností;
vytváření, zakládání, provozování nebo řízení svěřenských fondů, společností, fundací nebo podobných útvarů;

§ 6 Vymezení pojmů k jednotlivým druhům povinných osob
Pro účely tohoto zákona se rozumí (…)

l) činností externího účetního činnost osoby oprávněné provozovat živnostenskou činnost účetních poradců, vedení účetnictví a vedení daňové evidence podle živnostenského zákona vykonávaná v rámci tohoto oprávnění, pokud spočívá v přípravě nebo provádění

1. nákupu nebo prodeje nemovité věci,
2. správy peněz, cenných papírů nebo jiného majetku klienta,
3. správy bankovního účtu, spořicího účtu nebo účtu cenných papírů, nebo
4. nákupu obchodní korporace.

➡️ Z uvedeného plyne toto vysvětlení:
Český návrh ZEOS vznikal nejspíše ve Wordu postupem Ctrl-C a Ctrl-V, ovšem český úředník omylem vynechal závěrečnou část textu, který se týká účetních a účetních poradců. Také vynechal začátek následujícího odstavce, podle kterého se za povinné osoby považují „notáři, právníci a jiné nezávislé právnické profese“.

Tak vznikl český paskvil, který externím účetním nesmyslně přiřazuje činnosti notářů a právníků (transakce financí a nemovitostí, správa peněz, správa bankovních účtů). Tyto činnosti ovšem nejsou obsahem činnosti externích účetních! K tomu viz mnou zmíněné nařízení vlády č. 278/2008 Sb..

Justitianus

Omezení povinných osob pro AML - Omezení povinných osob pro AML 3

Pavel — Mon, 18 May 2026 22:19:47 +0200

Justitiáne,

ZEOS pouze implementuje Nařízení 2024/1624.

Brusel nezajímají regionální právní úpravy v podřízených provinciích. Říká se tomu eurokonformní výklad a odráží to reálný stav nadřízenosti a podřízenosti práva.

Proto při výkladu evropského nadřízeného práva nelze argumentovat jakýmsi zákonem č. 278/2008 Sb. Nařízení jsou přímo účinná v jednotlivých provinciích. Regionální úpravy mohou vlastní Nařízení modifikovat jen velmi omezeně a to pouze, pokud je to dovoleno.

Návrhu ZEOS rozumím tak, že drtivá většina externích účetních již nebude podléhat AML povinnostem. A to je záměrem ZEOS.

Velká část tzv. českých předpisů vzniká v Bruselu. Osobně jsem rád, že si alespoň mohu číst české zákony v jazyce českém. Ne jako chybové hlášky v JMHZ, které jsou již v jazyce anglickém.

Hezký den!

Pavel

Omezení povinných osob pro AML - Omezení povinných osob pro AML 1

Justitianus — Mon, 18 May 2026 12:27:03 +0200

Návrh nového zákona je popletený. Obsahuje nesmysly.

U externích účetních jde o živnost vázanou. Podle nařízení vlády č. 278/2008 Sb. platí tato definice vázané živnosti „Činnost účetních poradců, vedení účetnictví, vedení daňové evidence“:

Poradenství ve věcech vedení účetnictví a daňové evidence v rámci právních předpisů, a dále pak zejména ve věcech obsahového vymezení složek majetku a dluhů v daňové evidenci, ve věcech vykazování podle českých účetních předpisů, ve věcech vykazování podle mezinárodních účetních standardů, ve věcech tvorby vnitřních předpisů účetní jednotky upravujících vybrané skutečnosti nezbytné pro vedení účetnictví, při přechodu z účetnictví na jednoduché účetnictví a z jednoduchého účetnictví na účetnictví, při přechodu z daňové evidence na účetnictví a z účetnictví na daňovou evidenci, ve věcech používání Českých účetních standardů, mezinárodních účetních standardů a jiných obecně uznávaných účetních zásad, ve věcech provádění analýz finanční situace a výkonnosti účetních jednotek, při zpracování podkladů (návodu) pro systém vedení účetnictví nebo daňové evidence a při koncipování systémových řešení pro programové vedení účetnictví nebo daňové evidence. Vedení účetnictví spočívající podle zákona o účetnictví zejména v účtování podvojnými zápisy v souladu s účetními metodami, vedení účetních knih, provádění inventarizace majetku a závazků, používání účetních metod, stanovování obsahu syntetických a případně i analytických účtů a jejich doplňování v průběhu účetního období do účtového rozvrhu, vyhotovování účetních dokladů, sledování skutečností, o kterých se neúčtuje na rozvahových účtech a na podrozvahových účtech v operativní evidenci, organizaci a zaměření vnitropodnikového účetnictví a sestavování účetní závěrky a konsolidované účetní závěrky. Používání mezinárodních účetních standardů spočívající v účetním zachycování skutečností, které jsou předmětem požadavků na vykazování podle těchto standardů a sestavení účetní závěrky podle zákona o účetnictví a jiných právních předpisů. Vedení jednoduchého účetnictví, zejména zachycování skutečností, které jsou předmětem jednoduchého účetnictví, účetními doklady v účetních knihách v souladu s účetními metodami, vedení účetních knih, provádění inventarizace majetku a závazků, používání účetních metod včetně metod přechodu z jednoduchého účetnictví na účetnictví vedené v plném nebo zjednodušeném rozsahu a naopak, vyhotovování účetních dokladů a sestavování přehledu o majetku a závazcích a přehledu o příjmech a výdajích. Další činnosti vztahující se k vedení účetnictví, a to zejména sestavování Pomocného analytického přehledu, Pomocného konsolidačního přehledu nebo Pomocného konsolidačního záznamu pro vybrané účetní jednotky. Vedení daňové evidence podle zákona o daních z příjmů spočívající zejména ve vedení evidence o příjmech a výdajích v členění potřebném pro zjištění základu daně, vedení evidence o majetku a dluzích a ve zjišťování skutečného stavu zásob, hmotného majetku a pohledávek a dluhů.
V rámci živnosti lze dále provádět mzdovou agendu spočívající například ve zpracování a výpočtu mezd, platů, odměn, cestovních a dalších náhrad včetně zákonných srážek, zejména výpočtu pojistného na sociální zabezpečení, pojistného na veřejné zdravotní pojištění, záloh na daň z příjmů fyzických osob a exekučních srážek. Vedení ostatních evidencí pro daňové účely. V rámci živnosti lze rovněž sestavovat výroční zprávy.

V této definici se NIKDE neobjevují činnosti vyjmenováné zcela zbytečně v návrhu zákona:

nákup nebo prodej nemovité věci
správa peněz, cenných papírů nebo jiného majetku klienta
správa (cizího) bankovního účtu, spořicího účtu nebo účtu cenných papírů
nákup obchodní korporace [1]

Tyto čtyři činnosti nemají naprosto nic společného s vázanou živností „Činnost účetních poradců, vedení účetnictví, vedení daňové evidence“. Spadají pod zcela jiné činnosti: například nákup nebo prodej nemovitostí je obsahem živnosti volné „Nákup, prodej, správa a údržba nemovitostí“.

Proč jsou tedy v návrhu zákona tyto činnosti vyjmenovány v nějaké (neurčité) souvislosti s činností účetních? To nikdo netuší a nedává to smysl. Vykonává-li účetní nebo účetní poradce navíc i některou z těchto vyjmenovaných činností, pak nejde o činnost účetního ani účetního poradce podle n.v. č. 278/2008 Sb.. Jde o zcela jinou činnost, která samozřejmě může sama o sobě spadat pod AML.

Proto se mi jeví zbytečné vyjmenovat tyto samostatné činnosti při vynětí účetních a účetních poradců z působnosti AML.

Justitianus

Poznámka 1: Neexistuje nic, co by se nazývalo „nákup obchodní korporace“. Kororace není ani věc nemovitá, ani věc movitá. Není možné korporaci „koupit“. Je možný buď převod práv (share deal), nebo převod části majetku korporace (asset deal). Tento detail ukazuje, jak amatérské jsou návrhy zákonů posílané do Poslanecké sněmovny.

Omezení povinných osob pro AML

Pavel — Sat, 16 May 2026 09:25:28 +0200

22.4.2026 byl do EKLEP vložen návrh nového zákona s názvem Zákon o ekonomické ochraně státu (ZEOS), který nahradí AML zákon.

https://odok.gov.cz/…ORNDTDJHSJC/

Podle ZEOS již nebude většina externích účetních podléhat plnění AML povinností.

Nově se definuje činnost externí účetní, které podléhají ZEOS:

"činností externího účetního činnost osoby oprávněné provozovat živnostenskou činnost účetních poradců, vedení účetnictví a vedení daňové evidence podle živnostenského zákona vykonávaná v rámci tohoto oprávnění, pokud spočívá v přípravě nebo provádění

1.nákupu nebo prodeje nemovité věci,

2.správy peněz, cenných papírů nebo jiného majetku klienta,

3.správy bankovního účtu, spořicího účtu nebo účtu cenných papírů, nebo

4.nákupu obchodní korporace"

Běžná účetní vedoucí účetnictví pro SVJ či BD tedy nebude podléhat AML povinnostem.

Změnu se podařilo navrhnout hlavně proto, že FAU nemá kapacitu na kontrolu cca 80 000 účetních.

Hezký den!