Čmuchale vymýšlíte neskutečné konstrukce. Hledáte problémy tam, kde nejsou. Největší z nich je vaše tvrzení:

" chybně uvádíte, že jde o výčet poviností. Samozřejmě jde o výčet sankci."

Text uvedený tazatelem se zvýrazněným textem, o němž je řeč zní:

"Jestliže poskytovatel služeb nebo příjemce služeb nesplní svoji povinnost stanovenou tímto zákonem, ZEJMÉNA nesplní-li příjemce služeb povinnost oznámit změnu počtu osob, nebo nedoručí-li poskytovatel služeb včas vyúčtování nebo nesplní povinnosti spojené s právem příjemce služeb nahlížet do podkladů k vyúčtování a povinnosti spojené s vypořádáním námitek, je povinen zaplatit druhé straně pokutu, ledaže by splnění povinností ve stanovené lhůtě nebylo spravedlivé požadovat nebo k nesplnění lhůty došlo zaviněním druhé strany.“

Pokud nevidíte v tazatelem zvýrazněném textu výčet povinností, tak špatně vidíte nebo nejste schopen pochopit význam psaného textu.